今年3月中旬，環境保護部華北環境保護督查中心對河北省的鋼鐵企業進行了全面督查。這次督查傳遞出了環保在傳統制造業轉型升級過程中所發揮的“正能量”，同時也向鋼鐵業發出的警示，鋼鐵業必須徹底轉型，不可只看眼前利益，忽視長遠代價。

    5月9日～12日，針對此次督查暴露出的重點和難點問題，《中國冶金報》記者走訪了環保專家、環保廠家、鋼廠老板等人士。

    據了解，此次督查涉及河北省鋼鐵企業近300家，存在不符合產業政策、設計不合理、煙塵排放不達標、管理水平低等問題的燒結機及脫硫裝置成為這次環境督查出的重點和難點問題。

    《中國冶金報》記者了解到，此次督查共發現不符合國家產業政策的90平方米以下燒結機49臺，400立方米以下高爐44座，有60%的運行企業存在環保問題，其中70%屬除塵設施運行不正常，且大多數企業無組織排放嚴重；八成以上企業的生產廢水僅通過簡單沉淀過濾后即用于沖渣和熄焦，使污染物由液態轉化成氣態排放。

    冶金行業專家、北京科技大學教授許滿興在接受《中國冶金報》記者采訪時說：“鐵前的燒結工序能耗約占鋼鐵生產總能耗的12%，僅次于煉鐵，在節能降耗中至關重要；燒結工序排放二氧化硫量占鋼鐵企業排放總量的70%~90%，減少燒結工序二氧化硫排放，對減少鋼鐵工業二氧化硫排放總量具有決定性的意義。河北省鋼鐵產量占全國第一，又處于環境控制重點區域，因此削減燒結工序二氧化硫排放量的重要性不言自明。”

    河北鋼鐵工業協會一位工作人員介紹說：“治理燒結煙氣二氧化硫污染主要通過在燒結機上安裝脫硫裝置來完成。據調查，河北省主要鋼鐵企業現有燒結機165臺，平均單臺燒結面積109平方米，低于全國平均水平。在這些企業中，僅有53家鋼企已建成或正在建設煙氣脫硫裝置。鋼鐵企業必須同步完成配套建設燒結機脫硫裝置。同時，加快燒結機淘汰進程，堅決淘汰30平米以下燒結機和環形燒結機。在今年年底前淘汰90平米以下燒結機，在2015年年底前全省全部實現燒結機脫硫，噸鋼二氧化硫排放量降至1.0千克以下。”

    記者在與一些鋼廠老板交流中了解到，多數廠家反映脫硫系統運行不盡如人意，脫硫裝置因技術、質量、運行成本、管理不善等原因不能正常運行；脫硫設施與燒結機同步運行率較低，實際綜合脫硫效率僅50%左右，遠遠低于90%的設計值。

    為什么會出現這種棘手的問題呢？一位業內人士表示，一是鋼廠環保項目建設缺乏技術論證和審批制度，在技術方案的選擇上存在著一定的盲目性，增加了能源消耗，造成了浪費。二是脫硫裝置投資較大，運行費用高，企業配套建設燒結脫硫裝置負擔重。三是行業管理不健全，對環保公司的準入和業績要求不高，惡性競爭激烈，相互壓價，導致設備選型和材料選擇低質量；多數環保公司沒有自己的施工隊伍，將工程轉包給資質低、經驗不足的施工隊伍，盲目追求降低成本，致使環保設施施工質量差，無法正常運行。四是整套環保設施自動化水平不高，檢測參數不能自動化連續計量，有的設施靠人工計量參數，容易出現人為操作失誤和弄虛作假，也不利于主管部門監管。五是環保設施運行操作人員、管理團隊整體水平偏低，沒有環保設施維修保養機制，設施過度腐蝕、磨損甚至無法運行，環保設施與生產設備同步運行率低。

    在當前異常殘酷市場形勢下，面對國家新的、更高的燒結機煙氣污染治理要求和日益嚴格的環保監管，正確選擇燒結煙氣脫硫工藝技術，成為擺在鋼企面前的一項非常重要而且緊迫的工作。

    面對鋼鐵行業燒結設施建設成功率和運行達標率低的現狀，某鋼鐵企業負責人坦誠地提出五點建議：

    第一，進行建設模式的創新。目前，缺乏成熟的燒結脫硫技術和工藝，就河北武安地區而言，已投產的燒結煙氣脫硫裝置采用的工藝處于試用階段，實際應用效果待進一步驗證和評估。希望國家出臺政策，鼓勵使用“項目總承包+運行總承包”模式、“投資+項目總承包+運行承包”模式承建運行脫硫環保措施，強化環保責任，實現專業化運行，提高脫硫效果。

    第二，規范行業管理，提升準入門檻。必須確保環保設施的建設質量和運行質量，促進環保企業的實力提升和發展，強化行業監管，強化對環保設施減排量的核查；對脫硫設施與燒結機同步率低于90%的企業減排量不予認可，對于偷排、關停環保設施的行為給予經濟處罰，情節嚴重的追究刑事責任。增強鋼企對環境保護和節能減排的重視程度，重視環保設施的建設和運行。

    第三，須建立環保設施建設的審核、審批制度。環保設施在建設前，須經過專家認證和審核，排除落后的工藝和技術；審核環保公司的資質和業績，對于不具備資質和業績不好的企業，不予批準。從源頭上避免不合格的工程和不合格的環保企業。

    第四，大力推廣利用副產物的經驗。徹底解決燒結煙氣污染問題，不但要實現煙氣的高效脫硫，還要解決副產物的有效利用問題。

    第五，政策措施力度要到位。加大政府資金投入，對現有鋼鐵企業進行燒結技術改造的，地方政府應優先安排節能減排、環保專項資金支持；對不進行燒結技術改造的企業，不給予各類節能減排專用資金和環保專項資金。

    短評：

    今年以來，我國大部分地區反復出現霧霾天氣，大氣污染物的排放成為全社會最為關心的話題。

近期，國家對環境污染企業的整治，可謂是力度空前。環境保護部在4月份針對大氣污染物排放、工業生產廢水排放出臺了10多項相關政策和措施，并對部分重點省市實行了嚴格督查和布控，對造成重大社會影響的，還要追究相關負責人的責任。地方政府也一改此前“睜一只眼閉一只眼”的做法，下大力氣對環保問題進行核查和監督。從中我們不難看出，各級政府部門正在通過提高環保門檻，倒逼鋼鐵等傳統行業加快結構調整、轉型升級步伐。

    當前，我國經濟復蘇的動能還比較弱，部分地區仍然沒有擺脫粗放增長的模式，部分鋼鐵企業“降成本先砍環保”的慣性思維仍在，一些中小企業“靈活”控制環保設備開停，這些都是忽視環保“正能量”的行為。但是，新一屆政府的做法已經明確傳遞出以環保為代價換取經濟復蘇的方式已經走到了盡頭，未來的經濟增長必將建立在綠色環保的基礎上。

    在此背景下，以鋼鐵為核心的產業鏈綠色轉型已經迫在眉睫，鋼鐵企業應抓住政策和外部環境倒逼的機遇，盡快改變粗放的生產方式，實現經濟效益和資源環境的和諧發展。同時，裝備企業也要抓住有利時機，加快研發更具競爭力和性價比的節能環保裝備，支撐鋼鐵行業的綠色轉型。鋼鐵產業鏈上的相關企業切不可為追求短期利益而再次以犧牲環保為代價，否則，我們面對的將是更加嚴厲的措施，企業的生存發展也就無從談起了。

（來源：中國冶金報）