經(jīng)廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審定，現(xiàn)將廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證核發(fā)的轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》向社會(huì)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。　

　　具備《轉(zhuǎn)移方案》所列相關(guān)條件且擬承接本轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的社會(huì)組織，請(qǐng)于2013年10月30日前將申報(bào)材料一式4份送至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)受理窗口。我廳對(duì)申報(bào)承接主體進(jìn)行審核和競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審,擇優(yōu)選取承接上述職能的社會(huì)組織。

　　聯(lián)系人：工程質(zhì)量安全監(jiān)管處許欣毅

　　聯(lián)系電話：020-83133522

　　傳真號(hào)碼：020-83133587

　　業(yè)務(wù)受理窗口地址：廣州市東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈2樓，　　  

　　郵編：510045

　　附件：建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證核發(fā)的轉(zhuǎn)移實(shí)施方案

　　      　 　                 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 　　 　 　

　　                         　　  2013年10月11日 　 　 　 　 　

建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證核發(fā)的轉(zhuǎn)移實(shí)施方案

　　根據(jù)《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》（省政府令第169號(hào)），為規(guī)范和推進(jìn)“建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證核發(fā)”的行政審批職能向社會(huì)轉(zhuǎn)移，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2012〕24號(hào)）、省編委《印發(fā)政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能工作方案的通知》（粵機(jī)編〔2012〕22號(hào)）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本轉(zhuǎn)移實(shí)施方案。

　　一、轉(zhuǎn)移內(nèi)容和分類

　　（一）轉(zhuǎn)移內(nèi)容

　　建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證核發(fā)，包括考核發(fā)證、延期、注銷、遺失補(bǔ)辦以及繼續(xù)教育，具體工種有：建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑架子工、建筑電工、樁機(jī)工。

　　（二）事項(xiàng)分類

　　建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證核發(fā)這項(xiàng)職能屬于充分競(jìng)爭(zhēng)性事項(xiàng)，采取競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)行。

　　二、承接主體應(yīng)具備的條件

　　為保證職能轉(zhuǎn)移后的工作質(zhì)量和績(jī)效，承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格。

　　（二）屬于廣東省民政廳列入廣東省本級(jí)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)目錄的單位。

　　（三）有與承擔(dān)本轉(zhuǎn)移工作事項(xiàng)相適應(yīng)的部門設(shè)置，并配備管理人員，組織開展考核所依托的場(chǎng)地、設(shè)備等符合要求。

　　（四）有健全的培訓(xùn)考核管理體系和各項(xiàng)管理制度，能確保本轉(zhuǎn)移事項(xiàng)順利承接并有效實(shí)施。

　　三、轉(zhuǎn)移程序

　　（一）公告事宜

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將本轉(zhuǎn)移方案通過(guò)廣東省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.gdbs.gov.cn）和本廳網(wǎng)站（廣東建設(shè)信息網(wǎng)，網(wǎng)址：www.gdcic.net，下同)向社會(huì)公告。

　　（二）報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)

　　1.接受報(bào)名。具備本轉(zhuǎn)移方案所列相關(guān)條件且擬承接本轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)于2013年10月30日之前，按照本方案的要求向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報(bào)，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交本單位法人資格相關(guān)材料、內(nèi)設(shè)部門設(shè)置情況、管理人員和開展考核所依托場(chǎng)地和設(shè)備配置情況、培訓(xùn)考核管理體系、相關(guān)管理制度，以及近三年來(lái)組織開展與培訓(xùn)考核相關(guān)工作的自評(píng)報(bào)告。如報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)組織少于3家，將采取邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)的方式，邀請(qǐng)3家相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)組織進(jìn)行承接競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.組織評(píng)審。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組成評(píng)審組，成員7名，其中2名為本部門相關(guān)業(yè)務(wù)處的負(fù)責(zé)人，另外5名從本省建筑行業(yè)專家中抽取。評(píng)審采取書面資料評(píng)審和公開答辯結(jié)合的形式進(jìn)行。

　　3. 實(shí)地考察。如評(píng)審組多數(shù)成員認(rèn)為有必要，可增加實(shí)地考察的程序。

　　（三）公示承接主體名單

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審結(jié)果，于2013年11月5日前將擬定的承接主體通過(guò)本廳網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期限為7個(gè)工作日。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)公示的承接主體有異議的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)名和書面形式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，同時(shí)提供有關(guān)證明材料。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)，并將核查結(jié)果書面告知有異議的單位和個(gè)人。

　　（四）簽訂協(xié)議

　　1.對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的承接主體，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于2013年11月13日前與其簽訂承接轉(zhuǎn)移職能協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及取消承接資格的條件等內(nèi)容。

　　2.協(xié)議報(bào)省編辦備案，并抄送省監(jiān)察、民政、法制等部門。

　　（五）轉(zhuǎn)移事項(xiàng)交接

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于簽訂協(xié)議后30個(gè)工作日內(nèi)完成建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證核發(fā)事項(xiàng)移交工作，并通過(guò)本廳網(wǎng)站向社會(huì)公告。

　　四、轉(zhuǎn)移承接期限

　　轉(zhuǎn)移承接期限以一年為周期。首次轉(zhuǎn)移承接時(shí)限自2013年 12月1日至2014年11月30日。

　　轉(zhuǎn)移承接期限屆滿前三個(gè)月內(nèi)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)承接主體進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估考核合格的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與原承接主體續(xù)簽承接轉(zhuǎn)移職能協(xié)議；評(píng)估考核不合格的，按照本實(shí)施方案的程序重新選擇轉(zhuǎn)移承接主體。

　　五、轉(zhuǎn)移后的監(jiān)督管理

　　（一）工作措施

　　1.轉(zhuǎn)移后由承接主體核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》是我省建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員從事建筑施工特種作業(yè)的操作資格證，無(wú)操作資格證的人員不得從事建筑施工特種作業(yè)。

 　　2.轉(zhuǎn)移后的證書名稱仍為《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》，加蓋“廣東省建筑施工特種作業(yè)人員考核業(yè)務(wù)專用章”和承接主體的公章，受理資格證的考核渠道和方式由承接主體公布。

 　　3.建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)繼續(xù)保留在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站（省建設(shè)信息網(wǎng)）上，作為我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)行業(yè)管理大信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布相關(guān)證書核發(fā)以及后續(xù)管理的相關(guān)信息，并向社會(huì)提供相關(guān)信息查詢途徑。

 　　4.原由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（省建設(shè)廳）頒發(fā)的資格證在副證“復(fù)核記錄”欄使用完畢前仍繼續(xù)使用，資格證有效期滿需延期的，由承接主體辦理延期手續(xù)，加蓋其公章；資格證副證“復(fù)核記錄”欄使用完畢的，由承接主體負(fù)責(zé)換發(fā)加蓋其公章的新資格證書，同時(shí)收回舊證書交給省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處注銷。遺失資格證的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不再補(bǔ)辦，由承接主體換發(fā)加蓋其公章的新資格證書。

　　（二）監(jiān)督檢查

　　1.承接主體應(yīng)當(dāng)健全培訓(xùn)考核和管理制度，接受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的監(jiān)督檢查。

　　2.承接主體應(yīng)當(dāng)建立定期工作報(bào)告制度，每半年向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交工作報(bào)告。

　　3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立定期抽查制度，對(duì)承接主體工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)考核工作進(jìn)行抽查。公布工作監(jiān)督電話（020-83133522），接受社會(huì)和個(gè)人的舉報(bào)，進(jìn)行核查處理。

　　4.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立定期評(píng)估考核制度，每年定期組織對(duì)承接主體開展轉(zhuǎn)移事項(xiàng)工作的情況進(jìn)行評(píng)估考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。若考核不合格，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有權(quán)調(diào)整轉(zhuǎn)移承接主體。

　　5.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)現(xiàn)承接主體違反協(xié)議的，將要求其改正，拒不改正或出現(xiàn)協(xié)議約定必須取消承接資格情形的，將取消其承接轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的資格，并重新確定其他具備相關(guān)條件的單位承接相應(yīng)工作。對(duì)有違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定處理。

　　六、組織實(shí)施

　　（一）實(shí)施部門：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)實(shí)施，聯(lián)系電話：020-83133522，傳真號(hào)碼：020-83133587。

　　（二）實(shí)施時(shí)間：本實(shí)施方案公布之日起實(shí)施。