“與國外相比，我國建筑節(jié)能立法起步比較晚、出臺的多項政策不夠配套、機制尚未完全形成、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能建筑材料不能滿足市場需要，可再生能源在建筑中的利用率還很低。”在11月28至29日舉辦的第六屆世界環(huán)保大會上，針對新型城鎮(zhèn)化與綠色建筑業(yè)發(fā)展的議題，國務(wù)院參事車書劍在總結(jié)了我國建筑節(jié)能取得的成績的同時指出了仍存在的不足。

        本屆大會由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO），聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（UNESCO），國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會（IEEPA）等單位聯(lián)合主辦，吸引了世界各國代表及社會各界人士700余人參加了會議。大會以“邁向綠色低碳、深化產(chǎn)業(yè)變革、永續(xù)和諧發(fā)展”為主題，力求通過對新型城鎮(zhèn)化與綠色建筑業(yè)發(fā)展、清潔空氣技術(shù)與大氣污染治理、生態(tài)旅游與文化遺產(chǎn)保護創(chuàng)新、水處理等國際熱點問題的探討和交流來推進世界與中國綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的進程，為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明作貢獻。

        綠色低碳經(jīng)濟 建筑業(yè)重任在肩

        針對我國的建筑節(jié)能工作，車書劍在會議上強調(diào)：“建筑業(yè)在節(jié)約能源、節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)方面承載著不可推卸的歷史責(zé)任和歷史使命。我國是建筑業(yè)大國，建筑業(yè)早已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑活動消耗人類從自然獲得的資源的一半，同時產(chǎn)生固體垃圾的一半。建筑節(jié)能實際上就是對資源和能源的節(jié)約、對環(huán)境污染的減少。建筑節(jié)能將成為社會能源使用效率提升最為重要的領(lǐng)域。”

        他指出，20世紀(jì)80年代中后期，推行建筑節(jié)能以來，從立法、制度創(chuàng)新、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能管理等方面，我國建筑節(jié)能工作取得了快速的發(fā)展和進步。特別是新一屆政府十分重視建筑節(jié)能。國務(wù)院總理李克強親自擔(dān)任中國節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這是史無前例的，可見中央的力度和決心。建筑節(jié)能過去是試點，現(xiàn)在加大了試點力度，并納入到國家節(jié)能的總體目標(biāo)、納入到各級政府的考核體系，并提高了考核權(quán)重。

        針對當(dāng)前建筑仍存在的盲目攀比、追求奢華裝修的現(xiàn)象，車書劍強調(diào)，在快速城鎮(zhèn)化的進程中，現(xiàn)在中國大約有7億人生活在城市里，2030年這一個數(shù)字有望增加一倍。城市成為戰(zhàn)略減排的重點，我國建筑蘊含著巨大的節(jié)能潛力，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建筑要與自然、城市、社會和諧發(fā)展，要反對浪費能源、消耗資源和盲目攀比。

        完善制度創(chuàng)新技術(shù) 發(fā)揮企業(yè)主體作用

        “中國和發(fā)達國家不一樣。中國要同時解決兩個問題，一個是環(huán)境問題，一個是二氧化碳減排問題，任務(wù)非常艱巨。今后幾十年，中國面臨著新的轉(zhuǎn)型期與新一輪工業(yè)革命的重合。在新的轉(zhuǎn)型期，一方面要抓住綠色，另一方面要抓住技術(shù)。”中國國務(wù)院參事劉燕華指出。

         賀鏗認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)用制度保護生態(tài)環(huán)境，通過企業(yè)發(fā)展促進國家富強。“現(xiàn)在邁向綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共識。當(dāng)前我們既要保護環(huán)境、加強生態(tài)文明建設(shè)，又要強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，要通過發(fā)展使國家逐漸富強起來。企業(yè)應(yīng)當(dāng)真正擔(dān)當(dāng)起這個主體角色。國家要通過財政和稅收政策促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要完善污染物排放許可制度，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人者嚴(yán)格施行賠償制度。”

        對于一直以來高能耗、高排放的發(fā)展模式，賀鏗認(rèn)為，“說到底是科技不夠。企業(yè)發(fā)展一定要堅持創(chuàng)新發(fā)展，要有技術(shù)做支持。國家的財稅政策要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立綠色競爭力。”“所有從事建筑行業(yè)的企業(yè)家應(yīng)借助綠色建筑的管理模式和技術(shù)使城市變得更加環(huán)保，讓居民的生活質(zhì)量得到提高，讓城鄉(xiāng)居民生活在綠色環(huán)保的環(huán)境當(dāng)中。企業(yè)家必須實現(xiàn)由業(yè)績導(dǎo)向向責(zé)任導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，不能有錢了想建什么就建什么。”車書劍認(rèn)為。

        加強國際合作 打造綠色地球

        近年來，在推動綠色經(jīng)濟、低碳發(fā)展方面，我國與許多國家開展了多方面的國際合作，通過開展項目合作等多種形式交流技術(shù)、總結(jié)經(jīng)驗，推動了整個世界的綠色發(fā)展。“我們只有一個地球。發(fā)達國家要理解和支持發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，不能自己富強了、發(fā)展了就遏制發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展。中國還是一個發(fā)展中國家，人均收入水平還很低，絕大多數(shù)人的生活還不富裕，還有幾千萬人口溫飽問題沒有解決。我們不能放慢發(fā)展速度，片面追求所謂綠色經(jīng)濟低碳經(jīng)濟。綠色低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等，盡可能減少高碳能源消耗、減少溫室氣體的排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。國際間要加強技術(shù)發(fā)展，促進綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展。”賀鏗說。

        加拿大駐華大使趙樸介紹，加拿大一直非常重視與中國的合作，雙方在廢棄物處理、綠色建筑等方面正在一起尋找解決方案。

        芬蘭駐華公使高寶蘭透露，芬蘭和中國已經(jīng)簽訂了諒解備忘錄，兩國專家將通過共同研究能源生產(chǎn)和分配方式、建筑和交通領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用以及生產(chǎn)過程中的能效提升等問題，來幫助改善北京的空氣質(zhì)量。

       （轉(zhuǎn)載自：中國建設(shè)報）