關(guān)于做好春節(jié)后復(fù)工及全國“兩會(huì)”期間建筑施工和消防

安全管理工作的通知

桂建管[2014]11號   2014/2/12 12:33:36

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

        為切實(shí)保障建筑工地春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)，確保全國“兩會(huì)”期間我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，也為2014年全區(qū)建筑施工和消防安全管理工作打下良好基礎(chǔ)，現(xiàn)就做好春節(jié)后復(fù)工及全國“兩會(huì)”期間建筑施工和消防安全管理工作提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作緊迫感

        春節(jié)過后，全區(qū)建筑工地即將陸續(xù)復(fù)工，外來務(wù)工人員將大量進(jìn)入施工現(xiàn)場，部分作業(yè)人員還沉浸在節(jié)日氣氛中，思想松懈。由于作業(yè)人員和施工機(jī)械尚未處于最佳工作狀態(tài)，極易引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，具有極端重要性，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加上2014年以來，全區(qū)已經(jīng)發(fā)生3起事故、死亡3人，與2013年同期相比，事故起數(shù)增加2起、死亡人數(shù)增加1人，形勢不容樂觀。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，深化隱患排查治理，確保節(jié)后復(fù)工及全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)。

        二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

        施工單位要克服麻痹松懈的思想，高度重視春節(jié)后復(fù)工的建筑施工安全生產(chǎn)，施工單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，企業(yè)安全生產(chǎn)職能部門要精心安排，對本企業(yè)所屬工程進(jìn)行一次全面的隱患排查；監(jiān)理單位及項(xiàng)目監(jiān)理部要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，參與安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)，并跟蹤隱患整改情況；建設(shè)單位要牽頭組織對工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，督促監(jiān)理和施工單位落實(shí)隱患排查治理工作。

       全區(qū)所有在建工程復(fù)工前必須經(jīng)檢查合格，并由施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可復(fù)工，復(fù)工專項(xiàng)檢查資料應(yīng)作為安全資料歸檔備查，未經(jīng)檢查合格、未經(jīng)簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目不得擅自施工。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)是施工、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，凡項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位管理人員不到崗的工程，一律不得在節(jié)后擅自復(fù)工。

       各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施的部署，立即組織開展一次建筑施工及消防安全大檢查，對在建房屋市政工程開展拉網(wǎng)式檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、跟蹤落實(shí)。對拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。

        三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)決防范違規(guī)操作

       各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要對用工情況進(jìn)行一次梳理，禁止私招亂雇，凡招用人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求辦理用工手續(xù)，明確所屬單位，確立勞動(dòng)關(guān)系，建立管理臺賬。項(xiàng)目部必須對施工現(xiàn)場所有管理人員和一線作業(yè)人員特別是新進(jìn)場人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行一次有針對性的安全教育，努力提高作業(yè)人員的安全意識和安全技能，增強(qiáng)人員的自我保護(hù)意識和能力。同時(shí)，上崗前必須按工種和工程特點(diǎn)及現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行安全技術(shù)交底并做好記錄。未經(jīng)安全教育、未接受安全技術(shù)交底、無安全防護(hù)用品的作業(yè)人員一律不得上崗。監(jiān)理單位也要及時(shí)對教育過程進(jìn)行旁站，認(rèn)真核查“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，杜絕無證上崗。

        四、積極開展創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動(dòng)

        設(shè)區(qū)市建筑面積3000m²以上的單體建筑、2萬m²以上的群體建筑、工程造價(jià)3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及縣（市、區(qū)）建筑面積2000m²以上的單體建筑、2萬m²以上的群體建筑、工程造價(jià)1000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，要大力開展創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動(dòng)，做到“方案到位、教育到位、檢查到位、行為管理到位、實(shí)體防護(hù)到位”，努力減少安全事故的發(fā)生。

        五、嚴(yán)格值守，強(qiáng)化應(yīng)急

        全國“兩會(huì)”期間，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格落實(shí)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)應(yīng)急裝備、物資、人員，建立完善反應(yīng)快速、高效通暢的應(yīng)急工作機(jī)制。

        請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門迅速將此文件精神傳達(dá)落實(shí)到轄區(qū)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建筑工地、各有關(guān)企事業(yè)單位。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年2月8日