各地級以上市住房和城鄉建設局（委），佛山市順德區國土城建和水利局：
　　2013年上半年，全省住房和城鄉建設系統組織開展了建筑施工安全大檢查、建筑施工“打非治違”等相關工作，確保了全省建筑施工安全生產形勢總體穩定?，F將2013年上半年全省建筑施工安全生產形勢和動態扣分情況通報如下：

　　一、2013年上半年全省建筑施工生產安全事故統計分析

   （一） 全省建筑施工生產安全事故基本情況
　　2013年上半年，根據各地級以上市住房城鄉建設行政主管部門上報的事故及結案情況，我省住房城鄉建設系統共發生施工生產安全事故8起，死亡7人（其中1起死亡1人的一般事故已認定為非生產安全責任事故），生產安全事故起數和死亡人數比去年同期上升了1起和1人，為省安委會下達的房屋市政工程施工安全生產控制指標（42人）的16.7%。（見附件一）

   （二）全省建筑施工生產安全事故統計分析
　　2013年上半年，全省發生的建筑施工安全事故按照事故類型劃分：高處墜落事故5起，占總數的62.5%；坍塌、物體打擊和其他傷害事故各1起，各占總數的12.5%，并具有以下特點：一是上半年度建筑生產安全事故與去年同期相比，事故起數、死亡人數均略有上漲。二是高處墜落事故起數所占比例較大。三是6月份以來呈現出明顯的事故上升勢頭。四是各地級以上市事故死亡人數都在控制指標范圍內。五是廣州、深圳、佛山、東莞、中山等建設規模較大的市建筑施工安全事故得到有效控制，對全省施工安全生產形勢的穩定發揮了重要作用。六是今年上半年沒有發生較大及以上事故，這表明全省住房城鄉建設系統吸取往年事故教訓，組織開展對深基坑、高大支模、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程的專項整治工作取得了一定成效。

　二、2013年上半年全省建筑工程安全生產動態扣分情況分析

   （一）各地動態扣分統計分析

    據統計，全省各級施工安全監督站共作出動態扣分記錄8662條（詳見附件二、附件三），其中，對施工企業的動態扣分記錄有1199條，占全省動態扣分記錄總數的13.85%；對監理企業的動態扣分記錄有583條，占全省動態扣分記錄總數的6.73%；對施工企業主要負責人的動態扣分記錄有82條，占全省動態扣分記錄總數的0.95%；對施工企業項目負責人的動態扣分記錄有2682條，占全省動態扣分記錄總數的30.96%；對施工企業專職安全員的動態扣分記錄有2243條，占全省動態扣分記錄總數的25.9%；對總監理工程師的動態扣分記錄有1407條，占全省動態扣分記錄總數的16.24%；對專業監理工程師的動態扣分記錄有466條，占全省動態扣分記錄總數的5.37%。

    部分地區的動態扣分工作做得比較好，如東莞市(1291條)、廣州市(985條)、佛山市(710條)、惠州市(642條)、深圳市(551條)、珠海市(477條)、江門市(414條)、佛山市順德區（412條），實施動態扣分總數均超過400條。從單個施工安全監督站扣分條數來看，有5個施工安全監督站扣分條數超過200條，它們是：東莞市站（1291條）、佛山市順德區站（412條）、佛山市南海區站（371條）、中山市站（337條）、深圳市站（253條）；還有5個施工安全監督站實施動態扣分條數在150條以上200條以下，它們是：惠州市大亞灣站（163條）、江門恩平市站（180條）、廣州市白云區站（177條）、珠海市站（172條）、珠海市斗門區站（158條），說明上述施工安全監督站執行《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》比較到位，值得各地認真學習。

    但是，從各地上半年動態扣分情況來看，汕頭、潮州、云浮等地區按施工安全監督站的平均扣分條數計算（不足20條）仍然較少，特別是江門市站、汕尾市站以及韶關市翁源縣站、深圳市羅湖區站和鹽田區站、汕頭市龍湖區站、金平區站、潮南區站和澄海區站、湛江市麻章區站、坡頭區站和開發區站、肇慶市德慶縣站、廣寧縣站、高要市站和高新區站、梅州市蕉嶺縣站、五華縣站和梅縣站、陽江市江城區站和海陵島區站、清遠連州市站和連山縣站、潮州市楓溪區站、云浮市郁南縣站和云城區站等平均每月扣分記錄不到2條。上述這些地區和施工安全監督站應加大工作力度。

   （二）動態扣分超標情況
　　2013年上半年，全省有8名項目負責人扣分超30分，分別是河北天宏建筑工程有限責任公司的陳為(冀建安B（2012）0025071)、佛山市南海區建筑工程公司的黎郁（粵建安B(2004)0020398）、茂名市電白建筑工程總公司的梅德兵（粵建安B（2008）0008423）、深圳市建安(集團)股份有限公司的王凱（粵建安B(2008)0010927）、梅州市建筑工程有限公司的巫可均（粵建安B（2008）0012795）、深圳市旭生駿鵬建筑工程有限公司的姚獻忠（粵建安B（2010）0005996）、廣東省陽江市建安集團有限公司的朱尚武（粵建安B(2004)0016722）、佛山市順德區英偉達建筑工程有限公司的鄒廣根（粵建安B(2005)0001306）。
　　有一名專職安全員扣分超30分，是河北天宏建筑工程有限責任公司的王峰（冀建安C（2008）0005105）。
　　有一名總監理工程師扣分超30分，是廣東廣信建筑工程監理有限公司的李關平（監理證書編號：44001647）。
　　上述人員省住房和城鄉建設廳已作出在全省范圍內暫停擔任專職安全員3個月和停止從事監理工作執業3個月的行政處罰。

三、下一步工作要求

    （一）全省各級住房和城鄉建設行政主管部門務必對當前建筑施工安全生產形勢保持清醒認識，高度重視推進建筑施工安全大檢查、打非治違和施工安全專項整治等各項工作的深入開展，通過實施動態扣分等有力手段，強化施工安全生產監管，督促施工、監理企業切實履行安全生產主體職責，切實加大隱患排查整治力度，嚴防建筑施工生產安全事故發生。

    （二）全省各地級以上市住房和城鄉建設行政主管部門要督促和指導轄區內各縣（市、區）嚴格執行《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》，分析動態扣分執行不到位的原因，采取有效措施予以解決。各地要強化動態監管，切實加強層級監督，并將實施動態扣分情況作為對各縣（市、區）今年施工安全監管工作考核的重點內容。

    （三）請今年上半年因執行安全生產動態扣分情況相對落后而被點名的相關市住房城鄉建設行政主管部門認真分析，就如何督促和指導轄區內各縣（市、區）嚴格執行建筑工程安全生產動態管理辦法提出具體工作措施，于8月底前以書面形式報我廳工程質量安全監管處。